Etats généraux du Paysage : des mesures concrètes pour que les paysages restent au cœur des politiques de territoire

Le 8 février 2007 se sont déroulés au Conseil Economique et Social à Paris les « Etats généraux du Paysage », regroupant près de 500 personnes représentant plus de 200 organismes d'horizons divers mobilisés autour de la nécessité de trouver des solutions nouvelles pour la création et la protection des paysages.

Les Etats généraux sont nés d'une prise de conscience partagée autour des questions de gestion de l'espace et des risques de l'accélération de ces phénomènes sur la gestion futur des espaces et paysages. C'est ce constat qui est à l'origine, fin 2004, du Livre Blanc de la Fédération nationale des SAFER, « la fin des paysages ? ».

L'accueil très favorable réservé à ce document a incité la FNSAFER à s'associer avec la Fédération des Conservatoires d'espaces naturels puis d'élargir la démarche en 2005 à une quarantaine d'organismes pour préparer le Manifeste pour les Paysages. Officialisé à l'Assemblée Nationale en mars 2006, il faisait également écho à la Convention Européenne du Paysage ratifiée en octobre 2005 par la France.

Suite au succès remporté par le Manifeste des Paysages avec les signatures de plus 300 organismes et 500 particuliers (parmi lesquels un grand nombre de Communautés de Communes), les organisateurs ont alors décidé de se regrouper au sein d'un collectif, et d'organiser des Etats Généraux du Paysage afin de réunir les acteurs pour échanger les points de vue et formuler des recommandations.

Des Etats généraux sont sorties 40 recommandations précises autour de 4 grandes thématiques :

« Créer des paysages contemporains de qualité » 
« Coordonner les interventions des acteurs du paysage » 
« Protéger, gérer, valoriser le patrimoine paysager » 
« Etre plus économes de nos ressources ».

Il ressort en particulier la nécessité de conjuguer territoire et paysage à tous les échelons décisionnels, du local au national, avec une place essentielle pour la mise en place de projets paysagers de territoire. Les recommandations appellent des évolutions dans la lisibilité et la complémentarité des politiques de l'Etat et des collectivités. Elles invitent également l'ensemble des acteurs à se mobiliser, à leur niveau, pour une prise en compte effective des paysages

Les documents issus des Etats généraux du Paysage ont été largement diffusés auprès des acteurs institutionnels, auprès des candidats aux élections présidentielles de 2007 et, plus récemment, des démarches ont été initiées pour une prise en compte dans le cadre du « Grenelle » de l'Environnement.

Au-delà de ce travail de recommandations, les Etats généraux du paysage ont aussi permis de faire travailler ensemble, dans un esprit constructif, des organismes d'horizons très différents en dépassant les approches trop souvent sectorielles. C'est une dynamique qui continue aujourd'hui de vivre pour que les paysages restent au cœur des politiques de territoire

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